Zunächst zur Klarstellung der Hinweis darauf, dass der in AIP VFR ENR 1-9 erwähnte und von Ihnen zitierte Begriff »Fotoflug« für unsere weitere Betrachtung keine Rolle spielt: Die Bestimmung, dass unter anderem Fotoflüge im Voraus anzumelden und mit der zuständigen Flugverkehrskontrollstelle abzustimmen sind, befindet sich im Kapitel VFR-Flüge im Luftraum C in/oberhalb Flugfläche 100. Für die Mehrzahl der hier interessierenden Flüge wird man sich kaum in einer solchen Höhe aufhalten. Selbst wer Bilder von den Alpen fertigen will, wird unterhalb der Flugfläche 130 bleiben.
Der PPL-A berechtigt zu einer Tätigkeit als verantwortlicher Pilot oder Copilot auf Flugzeugen im nicht gewerbsmäßigen Luftverkehr. Die Kriterien für die Gewerbsmäßigkeit sind  nach allgemeiner Rechtsauffassung folgende vier Merkmale:
1. Selbständigkeit: Der Unternehmer handelt auf eigenes Risiko und unter eigener Verantwortung.
2. Nachhaltigkeit: Die Tätigkeit muss auf Dauer gerichtet sein und mit einer Wiederholungsabsicht vorgenommen werden.
3. Entgeltlichkeit: Die Durchführung der Flüge ist darauf ausgerichtet, wirtschaftliche Vorteile zu erzielen.
4. Gewinnerzielungsabsicht: Der Pilot muss in der Absicht handeln, durch diese Beförderung von Passagieren (in diesem Fall eines Fotografen) einen tatsächlichen Gewinn zu erzielen.
Unerheblich ist in diesem Zusammenhang nach einer Entscheidung des OLG Zweibrücken vom Januar 1999 nach wie vor, ob tatsächlich ein Gewinn erzielt wird oder ob nur die Kosten gedeckt werden.
Das von Ihnen beschriebene zweite Szenario ist relativ einfach zu beantworten: Dieser Pilot unterliegt unter dem Gesichtspunkt der Gewerbsmäßigkeit keinerlei Beschränkungen. Nach dem bis 1998 geltenden § 20 LuftVG war auch die gewerbsmäßige Verwendung von Luftfahrzeugen für sonstige Zwecke genehmigungsbedürftig; folglich wäre nach altem Recht auch für die gewerbsmäßige Durchführung von Bildflügen eine Genehmigung erforderlich gewesen. Nachdem dieses Genehmigungserfordernis jedoch in die Neufassung des § 20 LuftVG nicht aufgenommen wurde, besteht auch keine Genehmigungspflicht. Natürlich muss der Pilot bei seiner fotografischen Tätigkeit darauf achten, dass er die Sicherheit des Luftverkehrs nicht dadurch gefährdet, dass er durch das Fotografieren abgelenkt ist. In kritischen Situationen wie Start oder Landung muss also erhöhte Vorsicht angewendet werden.
Im ersten Szenario, nämlich Mitnahme eines berufsmäßigen Fotografen gegen Entgelt, bewegen wir uns im Graubereich, und es kann unter Umständen dazu kommen, dass das Merkmal der Gewerblichkeit bejaht werden muss. Allerdings gibt es auch hier einen gewissen Spielraum: Einige Landesluftfahrtbehörden sind bei solchen entgeltlichen Rundflügen großzügig, solange nicht dafür geworben wird; andere schreiten nicht ein, solange die bezahlten Rundflüge im Jahr auf den Piloten bezogen 24 Flugstunden nicht überschreiten.
Es ist also durchaus möglich, gelegentlich einen Bekannten nach entsprechender Abstimmung auf Fotoflüge mitzunehmen und hierfür ein paar hundert Euro entgegenzunehmen. Die beteiligten Personen müssen sich aber darüber im Klaren sein, dass sie sich in einer Grauzone bewegen, was für den Piloten erhöhte Vorsicht und Aufmerksamkeit bedeutet.
Anzuraten ist in jedem Fall ein Blick in den Vertrag mit dem Haftpflichtversicherer (Verwendungszweck des Luftfahrzeugs) und gegebenenfalls eine Rücksprache mit schriftlicher Antwort.

(aus fliegermagazin 11/2012)